【導語】到2020年,本市連鎖便利店數量將達到3000傢左右,其中中心城區達到2000傢以上,實現中心城區社區全覆蓋,24小時便利店占比達到50%以上。
市商務委等四部門近日印發《進一步優化連鎖便利店發展環境的工作方案》,針對便利店存在的店鋪選址難、運營成本高、行政許可周期較長、搭載服務種類有限等問題,提出瞭具體的改革方案。到2020年,本市連鎖便利店數量將達到3000傢左右,其中中心城區達到2000傢以上,實現中心城區社區全覆蓋,24小時便利店占比達到50%以上。
以往,連鎖便利店每開一個新店,都需要辦理新的營業執照。為瞭縮短開店周期,《方案》推出瞭“一區一照”登記辦法。市商務委將提出試點企業名錄,市工商局對進入試點企業名錄的連鎖便利店企業實行“一區一照”登記,試點企業在同一行政區內選擇一個“總店”作為管理機構,新開門店時,隻要經營場所符合本市相關規定,並提交合法有效的經營場所證明文件,可以不再辦理單店工商營業執照,將經營場所記載於“總店”營業執照。相應地,食藥監部門依據工商部門頒發的“一區一照”營業執照為各分店辦理食品經營許可。據悉,試點企業名錄每季度更新一次,實行動態管理。企業需要將“總店”的營業執照副本原件及分店的食品經營許可證置於經營場所醒目位置。
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便利店在開新店時,如果進行食品銷售,都需要辦理食品經營許可。《方案》提出,將簡化食品經營許可現場審查流程。連鎖便利店企業由總部向市食藥監管局申請,集中提交“佈局流程圖”予以統一審核,市局審核通過的移交各區分局。各區分局在現場檢查、日常監管時,僅審核其現場條件是否與佈局流程圖一致,從而提升行政許可效率和服務水平。
同時,食品經營許可辦理時長也將縮短。通過開通食品經營許可快速通道,連鎖便利店企業僅申請預包裝食品銷售、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫學用途配方食品)等經營項目,以及食品經營許可變更、延續、補辦等不改變經營場所、設備設施和佈局的,可不進行現場核查。如必須進行現場核查的,也將壓縮現場檢查時間,辦理總時限由20個工作日縮短至12個工作日。
搭載各項便民服務正成為便利店發展新趨勢,很多便利店都在搭載熱豆漿、咖啡或簡餐等,為市民提供方便。《方案》表示,將創新便利店搭載服務許可監管模式。對於連鎖便利店新增的洗衣代收、代收代繳水電費等符合開辦要求的便民服務項目,工商部門依法予以支持。連鎖便利店出售取得《食品生產許可證》的飲品,或以取得《食品生產許可證》的食品為原材料,由自動化設備完成制作、銷售等後續工序的飲品,按散裝食品銷售的經營項目進行許可,無需標註為自制飲品制售項目。此外,允許便利店內設立簡易就餐區。
《方案》還提出,將加大資金支持力度,支持連鎖便利店企業新開店鋪、新建或改造加工配送中心;引導連鎖便利店應用物聯網、大數據等技術,開發和升級管理信息系統,提升供應鏈和銷售端協同能力;引導連鎖便利店線上台中市抽化糞池線下融合發展,提供台中通馬桶價格更多便民服務。市區兩級政府,還將對搭載早餐或蔬菜零售等部分便民服務的連鎖便利店,在租金上給予財政補助。
從去年開始,本市連續3年為商業便民服務設施提供資金補助,僅去年的補助資金就高達兩億元。根據市發改委和市商務委發佈的《關於市政府固定資產投資補助商業便民服務設施項目的暫行規定》,新建、在建網點都可以嘗試申請政府補貼。
記者 馬婧
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